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吹響高質量發展沖鋒號

2019-04-09 01:03 大連晚報

  高新區新貌。

  高新區新貌。 王永杰攝

  通訊員齊叢軍 周建平 本報記者盧真珍

  。;向西遠眺,英歌石一線已成熱土,投資約16億元的中科院能源學院正大興土木,不遠處一個投資更大的生態科技項目正在謀劃;環望四周,一處處施工場地如火如荼地進行著。3個月來,高新區38個項目開復工,世界500強及行業領軍企業接踵而至,各個要素集聚這里,如同戰場一般,四面開花處處沸騰。在戰場中心,高新區黨工委、管委會像是作戰指揮部,各個部門的案頭上都擺放著一本厚厚的“書”,40個部門、260頁內容,按日走表的魚骨圖如同一張張作戰圖,在高新區153平方公里的土地上標注了一條條“進攻路線”。“聚焦科技創新主責主業”,2019年伊始,高新區黨工委、管委會就召開誓師動員大會,吹響“重整行裝再出發,開創 ‘又高又新’發展新局面”號角,以“高新速度”向高質量發展發起沖鋒。

  38個項目全面開工沸騰南海岸??

  在河口灣旁,總投資24億元、16棟產業樓宇、占地35公頃的騰飛軟件園,分兩期已建成5棟。為了讓世界500強企業和國內外其他一些科技型企業盡快入駐,今年一季度騰飛軟件園三期工程的3棟樓宇一次性開工建,再過不久,騰飛軟件園將以全新的面貌呈現在大連市民面前。

  騰飛軟件園開工建設是高新區2019年伊始項目建設的一個縮影:2月25日,中科院能源學院開工建設;26日,東軟教育健康科技實訓基地一期項目開工建設;3月1日,浦項IT產業園辦公樓項目、大連市第十七中學遷建項目復工;3月26日,騰飛軟件園項目開始場地平整;王府高級中學項目開工在即。

  記者了解到,2019年高新區有9個項目列入市政府“重強抓”專項行動重點實施項目,目前,已有6個項目開復工,在今年7月和8月,凌水河入海口地塊五星級酒店項目和河口灣B03產業大廈項目亦將開工建設。

  凌水、河口、黃泥川、英歌石……在高新區每個區域都能看到這樣紅火熱鬧的建設場景。在1月至3月之間,高新區固定資產投資預計完成15.6億元,增速達到30%。截至3月26日共開復工項目38個,其中25個續建項目全部復工;新開工項目13個,比原計劃增加了3個,項目數量同比增長116%。

  “聚焦科技創新主責主業”“起跑就是沖刺,開局就是決戰”,2019年伊始,高新區吹響了高質量發展的沖鋒號。

  一季度,產業、金融、人才等要素也紛至沓來――京東、騰訊等企業資本投資的淘車互聯(大連)投資有限公司、全球領先的檢驗檢測公司德國萊茵集團財務共享中心、全球前五大CRO公司英國RPS醫藥科技大連研發中心、日本規模最大的研究機構日本野村綜研軟件研發中心、日本最大的電商企業樂天集團軟件研發中心。同時,日本最大的養老院云服務開發公司康納美克大連公司、國內新型商業形態領軍者阿里盒馬鮮生大連公司相繼落戶高新區。總投資25億元的歡樂山谷項目已注冊;總投資15億元中防聯博商業及科技地下綜合體項目已完成雙方簽約并已注冊。

  2月28日,40家投資機構、18家銀行、22家證券公司、30余家企業以及律師事務所、會計師事務所等與高新區8家生命科學企業進行現場對接;3月28日,舉辦高新區銀企對接會,10家企業與20余家銀行、融資擔保公司、融資租賃公司對接。

  本著“把有限的資金用在科技創新主責主業上”原則,全年區級財力共安排科技投入13.8億元,同比增加6億元,占一般公共預算支出32.2%;安排5億元設立三個基金,其中產業基金2億元,人才基金1億元,創投基金2億元。

  一季度,高新區新入駐7個“海創工程”項目,引進5名高校院所科技人才帶項目創辦企業,組織3場人才公共培訓。

  在這個春天,大連南濱的海岸線一片沸騰,在高新區153平方公里的土地上,仿佛在進行著一場發展建設的大會戰。

  活兒頂在腦門上不能掉地上

  “活兒頂在腦門子上,必須干,不能讓活兒掉地上。” 在何源看來,如果把高新區比作戰場,投資促進局就是突擊隊。何源是高新區投資促進局分管內資招商的副局長,整個3月份,何源在大連的時間不超過兩個星期,從西安、貴州到福州、北京,再到廣州。“投資促進局的干部、職工都是這種工作狀態。”

  “高新區的挑戰不是和自己比,而是和兄弟省市對標,甚至跟咱們大連市的各區也要競爭。”何源告訴記者,一季度,高新區省外到位資金、實際利用外資完成情況居全市前列,其中,省外到位資金26.87億元,占全年任務指標的35.5%;外貿進出口預計超20億元,其中外貿出口額預計14億元,同比增長46%。每個人都在高速運轉,這種運轉體現在不同崗位對工作的重新認識和理解。“以前是等著來,現在是我去找,工作手臂伸展出去,不僅限于單一領域,每個人都是多面手,”高新區金融辦融資服務部的王磊告訴記者,從心理狀態、工作狀態到思維狀態都在變化。

  記者了解到,今年年初準備出臺的金融支持政策的征求意見稿已經出爐,新的政策將進一步加大政策支持力度,擴展政策覆蓋面。同時,今年高新區還將建立企業融資需求數據中心、創新政府融資服務模式,建立一支產業引導基金、搭建科技金融服務平臺,逐步形成以科技金融服務中心為核心,多個產業園區、眾多孵化器參與的1+N模式的科技金融服務平臺。

  聚焦主責主業加快完善創新鏈、產業鏈

  2018年9月,習近平總書記在東北考察時,把“以培育壯大新動能為重點,激發創新驅動內生動力”作為東北振興“六項重點任務”。省委常委、大連市委書記譚作鈞多次提出,科技創新是大連高新區的“唯一選擇”、“唯一出路”和“唯一希望”。今年年初,高新區提出“重整行裝再出發,開創高質量發展新局面”的新要求,強調今年高新區的中心工作是“聚焦科技創新主責主業”。

  高新區從來不缺少科技創新的基因,高校科研院、世界500強及行業領軍企業位居全市之首,軟件行業底蘊深厚,高新技術企業、發明專利總量名列全市前茅,雙創工作獲得國家表彰……高新區管委會沒有躺在成績單上,而是找準短板,從更深層次理解科技創新,并層層落實。

  “必須將科技創新真正轉化成生產力。”高新區科技創新局、示范區推進中心負責人吳健坦言自己對于“科技創新”的認知正在發生轉變。

  “從企業未來發展方向看,把創新鏈和產業鏈實現有機融合,既是高新區的價值追求,又是確保科技創新成果就地實現產業化的根本途徑。”吳健說,高新區在政策體系、產業結構、企業培育等方面都在進行調整:聚焦市場轉化、聚焦“瞪羚”、“獨角獸”等具有發展潛力的企業,制定的政策要向產業化項目領域傾斜,進而形成系統化、鏈條化的科技創新新局面。

  對于主責主業的深層認知在高新區已形成共識。“招商引資的目標就是圍繞產業,聚焦前沿領域,‘招大引強’,必須是大項目、高質量項目。”何源說。到目前,高新區已有超10億元重大產業項目5個,總投資121億元,其中包括騰飛軟件園、大連天地河口灣產業園、東軟教育健康科技實訓基地、中科院大學能源學院、歡樂山谷科技農業觀光項目,無一不帶有引領產業化發展的領軍氣質。

  為進一步落實新的發展思路,2019年高新區提出重點推進重大項目落地,促進科技成果轉化,加強重點企業培育,緊盯“產業規模大、稅收貢獻多”的重大企業,聚焦戰略新興產業,加大產業集群力度,實施科技創新供給側改革“百千萬行動”,打造科技創新服務“零”費區,著眼提升創新發展支撐能力,出臺人工智能、生命科學、軍民融合發展等產業政策。研究制定《大連高新區促進科技信貸創新發展的若干措施》。

  中國海創周計劃引進30個高科技項目。重點培育30家先鋒企業、10家具有獨角獸基因企業,培養知識產權“貫標”企業20家以上;推動心醫國際在上海科創板上市,力爭實現獨角獸企業“零的突破”。推動兩個新興產業集群建設。細化和完善《大連市支持高新區建設人才管理改革實驗區實施方案》(草案)落實,力爭全年引進國家級科技人才20人,省市級科技人才100人,產業緊缺人才2000人。

  為“軟件之城”插上產業驅動新翅膀

  高新區以軟件行業立區,IT從業者逾20萬人,這里被譽為東方的“班加羅爾”。隨著第四次工業革命的到來,隨著全面建成小康社會歷史時刻的臨近,“軟件之城”華麗轉身是高新區發展的題中應有之意,是堅持“又高又新”發展理念的必然要求,也是高新區“發展高科技,實現產業化”的初心和使命。

  發展什么、怎么發展、發展成什么樣子,優勢在哪里,趨勢在哪里,高新區以問題為導向,從中尋找出發力點、著力點。依托IT產業優勢,促進產業轉型升級,確立了“1+5”產業發展方向,按照“一核兩城多園”進行產業布局,全力開拓多點支撐、多元發展、多業并舉的產業集群發展新局面。

  明確發展思路。確立“1+5”產業發展方向:“1”即將已有的軟件和信息技術服務業千億產業集群轉型升級、做大做強;“5”指培育發展潔凈能源、智能制造、生命科學、數字文創和海洋科技五大產業集群。

  謀劃產業布局。形成“一核兩城多園”產業定位:“一核”即一個核心功能區,指現大連高新區范圍,重點推動軟件和服務外包產業升級發展,集中發展互聯網、大數據、云計算、人工智能等產業,形成高新區及大連最具特色的優勢產業。“兩城”即生態科技創新城和潔凈能源科學城。生態科技創新城重點發展互聯網+、生命科學、電子商務、廣告創意、高端制造等產業;能源科學城包括英歌石、鮑魚肚等區域,集中發展潔凈能源研發及產業化。“多園”即分布在全區范圍的多個產業園區。

  形成產學研一體化格局。今年,高新區將全面推進與大連理工大學、大連海事大學和中科院大連化物所展開全方位合作。一季度,已成立合作機構,確立合作模式,聚焦院校、科研院所的優勢與高新區發展的契合點,重點實施科技成果轉化和產業化,打造區校一體化合作共贏模式。目前,高新區已提供2萬平方米場地作為創新載體,用于雙方合作啟動項目先期入駐,加快推動大連理工大學人工智能大連研究院、遼寧省海洋產業技術研究院、軍民融合產業園等平臺建設。高新區還將大力發展“工業智能”,目前“微軟中國”首個工業物聯網國際加速器項目確定落戶高新區并于6月底投入運營。

  高新區今年還將規劃建設第三代半導體產業園,制定并實施第三代半導體及集成電路產業政策,推進第三代半導體產業孵化器及公共服務平臺建設;推進成立第三代半導體產業聯盟,以芯冠科技企業與大連理工大學合作的第三代半導體技術研發平臺為基礎,培育百億半導體產業集群。

  此外,高新區與大連理工大學共建人工智能大連研究院近期將掛牌成立。建立了包含200家企業的重點企業培育庫,篩選確定了三大計劃重點培育企業50家。制定了“瞪羚”企業培育辦法、“獨角獸”企業培育辦法。

  在“高新速度”中孕育“高新成果”

  年初以來高新區始終把打造一流的營商環境作為實現高質量發展的突破口,在提升“高新速度”中孕育出“高新成果”。在一組組數字背后,是高新區圍繞打造一流營商環境強化思想認識、轉變工作作風、保持昂揚精神狀態、干字當頭實字為先的真實寫照。

  劉文峰對于高新區靠一流營商環境提升“高新速度”孕育“高新成果”頗有感受。他是高新區英歌石建設開發管理辦公室副主任,也是省、市重點督辦項目—中科院能源學院的“服務秘書”。他告訴記者:“中科院能源學院項目總投資16億元,各項審批流程千頭萬緒,涉及方方面面,高新區僅用3天時間,便完成了所有審批流程。”劉文峰清晰地記得項目審批時的情景:當天,高新區規劃建設局、國土局、質監站、安監站等多個部門在區行政服務中心聯合辦公,對能源學院建設項目進行聯合審核,當日取得土地使用批復、建設工程規劃許可證。隔了一天,開始辦理建設工程施工圖文件審查、質量監督受理、安全監督受理等審批手續。當日下午5時,項目取得了建筑工程施工許可證。目前,該項目已全面啟動建設。

  著眼打造利企便民一流的營商環境。年初,黨工委、管委會研究制定了《大連高新區打造東北一流營商環境重點工作推進方案》,提出8個方面25項工作任務,并全面細化分解、掛圖作戰、跑表計時。大力倡導“今天再晚也是早、明天再早也是晚”工作態度、工作精神和“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”優良作風。截至3月底,已調整行政職權11項、取消行政許可7項;壓縮要件數9項,壓縮比例17.3%,壓縮辦理時限23個工作日,壓縮比例43.3%。

  一項項舉措驗證著高新區打造東北一流營商環境堅定決心和務實作風。比如,對“多證合一”改革再次升級,新增8項涉企證照事項,變為“32證合1”,一般性企業開辦時限不超過1天;管委會11個職能部門54項行政審批事項實行“容缺受理”,161項政務服務事項實現“最多跑一次”。

  站在一季度開門紅的起點上,高新區將把科技創新的主責主業牢牢地扛在肩上、抓在手上,堅持“又高又新”發展理念,以時不我待的精神狀態和高效務實的工作作風繼續書寫好重整行裝再出發、開創高質量發展新局面的嶄新篇章,為大連“兩先區”建設做出更大貢獻。

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